La presidenta de la Junta Directiva de Andesco y directora país de Veolia Colombia-Panamá hizo un llamado a fortalecer la institucionalidad, garantizar reglas claras y promover decisiones técnicas para asegurar la sostenibilidad de los servicios públicos en Colombia.
Cartagena fue escenario este miércoles de la instalación del 28° Congreso Andesco 2026, que reúne a más de 4.000 representantes y 90 conferencistas nacionales e internacionales para analizar los principales desafíos de los servicios públicos, las TIC, la transición energética, el agua, el saneamiento, la gestión de residuos y la sostenibilidad.
Durante la apertura del encuentro, Judith Buelvas, presidenta de la Junta Directiva de Andesco y directora país de Veolia Colombia-Panamá, destacó el papel que desempeñaron los trabajadores de los servicios públicos durante la emergencia registrada el pasado 10 de agosto, cuando miles de familias resultaron afectadas.
Buelvas resaltó que trabajadores de empresas de agua, energía, gas, aseo y comunicaciones acudieron a diferentes territorios para garantizar la continuidad de servicios esenciales, incluso mientras enfrentaban sus propias dificultades familiares.
“Ese es el verdadero rostro de nuestro sector: gente que sirve”, afirmó, al reconocer la labor de los trabajadores y rendir homenaje a las víctimas y afectados por la emergencia.
La dirigente gremial señaló que Colombia atraviesa una nueva etapa institucional con la llegada de un nuevo Gobierno y un nuevo Congreso de la República, escenario que, según planteó, debe convertirse en una oportunidad para recuperar la confianza y construir consensos alrededor de los grandes asuntos nacionales.
Defensa de las decisiones técnicas
Uno de los principales mensajes de Buelvas estuvo relacionado con la necesidad de que las decisiones que impactan los servicios públicos estén sustentadas en evidencia y criterios técnicos.
“La principal lección es esta: cuando el sesgo ideológico desplaza a la discusión técnica —o cuando disfraza de técnica la intención política—, quien pierde es el ciudadano”, sostuvo.
En ese sentido, defendió la complementariedad entre el Estado y las empresas públicas, privadas y mixtas que participan en la prestación de los servicios públicos.
“El dilema entre Estado y empresa es un falso dilema”, manifestó, al señalar que el Estado debe garantizar el interés general, mientras las empresas necesitan condiciones que permitan invertir, innovar y asumir riesgos de largo plazo.
Buelvas también hizo énfasis en la necesidad de preservar la seguridad jurídica y las condiciones de inversión.
“Hoy el gran desafío del país es recuperar la confianza. Y la confianza no nace de los discursos; nace de las decisiones y las acciones”, afirmó.
Llamado al nuevo Gobierno
Durante su intervención, la presidenta de la Junta Directiva de Andesco hizo un llamado al Gobierno Nacional para que se respeten los contratos y se mantengan reglas estables para las inversiones de largo plazo.
También planteó que los modelos de prestación deben evaluarse a partir de resultados verificables como cobertura, calidad, continuidad e indicadores de la Superintendencia de Servicios Públicos, en lugar de criterios subjetivos.
“Lo inteligente es fortalecer lo que funciona y corregir lo que sea necesario; nunca empezar de cero desconociendo el valor de lo construido”, expresó.
Uno de los puntos específicos abordados fue el servicio de aseo y la gestión de residuos sólidos. Buelvas cuestionó la reciente modificación tarifaria y advirtió sobre sus posibles efectos en la financiación del servicio convencional.
A su juicio, las transformaciones relacionadas con economía circular, transición energética y digitalización deben avanzar sin poner en riesgo los modelos que actualmente garantizan la prestación de los servicios.
Reconstrucción del occidente del país
La emergencia del pasado 10 de agosto también ocupó un lugar central en su discurso. Buelvas aseguró que la reconstrucción del occidente colombiano debe ir más allá de recuperar la infraestructura afectada y avanzar hacia obras más resilientes.
“Reconstruir no es solo levantar de nuevo lo que cayó: es construir infraestructura resiliente, capaz de resistir la próxima emergencia”, señaló.
En este proceso, aseguró que las empresas afiliadas a Andesco ponen a disposición del Gobierno Nacional y de los territorios su capacidad técnica, operativa y financiera.
La dirigente gremial identificó además tres condiciones necesarias para cerrar las brechas de servicios públicos en los territorios: seguridad física, solidez institucional y seguridad energética.
Sobre este último punto, respaldó la transición energética, pero insistió en que debe garantizar simultáneamente la confiabilidad del sistema y la competitividad del aparato productivo.
“El costo de una política energética equivocada no lo pagan las empresas: lo pagan las familias, el empleo y el crecimiento”, sostuvo.
“Soy profundamente optimista”
Al cierre de su intervención, Buelvas manifestó su confianza en la capacidad del sector para contribuir al desarrollo del país y reiteró la disposición de Andesco para trabajar con el Gobierno, las regiones y los ciudadanos.
“Este sector llega a esta cita con empresas sólidas, talento humano de primer nivel y capacidad probada para acompañar el desarrollo del país”, afirmó.
El Congreso Andesco 2026, que se desarrolla del 23 al 25 de septiembre en el Centro de Convenciones del Hotel Las Américas de Cartagena, tiene como lema “Construyendo Futuro” y aborda asuntos relacionados con energía, gas, agua, saneamiento, residuos, ambiente, TIC y nuevas tecnologías.
La intervención de Buelvas abrió así una agenda que busca poner en el centro la sostenibilidad de los servicios públicos y el papel de la inversión, la institucionalidad y la cooperación entre el Estado y las empresas.